Пр8

ПРАКТИЧЕСКАЯ РАБОТА № 8

Тема : Анализ сертификата  соответствия.

Цель работы. Проанализировать заданный сертификат соответ­ствия и написать вывод о его годности.

 Порядок выполнения работы.

1. Получить у преподавателя вариант сертификата соответствия.

2. Проанализировать все позиции СС и ответить на следующие во­просы:

• в какой системе выдан сертификат?

• привести знак (логотип) системы сертификации;

• назвать орган по сертификации, выдавший сертификат соответ­ствия;

• указать срок действия СС;

• на какую продукцию выдан сертификат?

• назвать изготовителя продукции;

• каким нормативным документам соответствует данная продукция?

• на основании каких документов выдан СС?

• указать характер системы сертификации;

• какую цель преследует данный сертификат?

3. На основании анализа позиций заданного СС написать вывод о его годности.

Содержание отчета.

1. Наименование и цель работы.

2. Анализ СС (ответы на поставленные вопросы).

3. Вывод по работе.

4. Ответы на контрольные вопросы.

Контрольные вопросы

1. Какие признаки СС характеризуют его подлинность (действи­тельность)?

2. Какие признаки в СС указывают на его недействительность?

3. Какой характер может иметь система сертификации?

4. Какую цель преследует обязательная сертификация?

5. Какую цель преследует добровольная сертификация?

6. Какая из отечественных систем сертификации является осново­полагающей?

7. Какой признак на упаковке товара указывает на то, что продук­ция прошла сертификационные испытания?

8. Что необходимо иметь производителю для маркировки товара знаком соответствия?

9. Какой МЗ на упаковке товара информирует покупателя о том, что товар имеет СС?

10. Сколько СС должен иметь ПК, не подключенный к сетям?

11. В каких системах ОС должны быть сертифицированы ПК?

12. В процессе сертификации принимает участие третья сторона. Что это такое?

13. Кто оплачивает сертификационные испытания?

14. Каким внешним признаком отличаются системы сертификации?

15. Существует ли срок действия СС?

Теоретические сведения.

Сертификация в переводе с латыни означает «сделано верно». Для того чтобы убедиться в этом, надо знать, каким требованиям должна соответствовать продукция и каким образом можно получить достоверные доказательства этого соответствия. Под сертификацией продукции, услуг, процессов (например, в электронике — это техно­логические процессы изготовления печатных плат, сборочных узлов) понимается процедура подтверждения соответствия, посредством ко­торой независимая от изготовителя (продавца) и потребителя (покупа­теля) организация удостоверяет в письменной форме, что продукция, процесс, услуга соответствуют установленным требованиям.

В Федеральном законе от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техниче­ском регулировании» (в редакции федеральных законов от 09.05.2005 г. № 45-ФЗ, от 01.05.2007 г. № 65-ФЗ, от 01.12.2007 г. № 309-ФЗ, от 23.07.2008 г. № 160-ФЗ, от 18.07.2009 г. № 189-ФЗ) приведены основные цели подтверждения соответствия:

• удостоверение соответствия продукции, процессов проектиро­вания (включая изыскания), производства, строительства, мон­тажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, работ, услуг или иных объектов техническим ре­гламентам, стандартам, сводам правил, условиям договоров;

•         содействие приобретателям в компетентном выборе продукции, работ, услуг;

•         повышение конкурентоспособности продукции, работ, услуг на российском и международном рынках;

•         создание условий для обеспечения свободного перемещения то­варов по территории Российской Федерации, а также осуществление международного экономического, научно-технического

•         сотрудничества и международной торговли.

            Федеральный закон Российской Федерации «О техническом регу­лировании» является фундаментальным, на основе которого построе­ны и техническое регулирование, и стандартизация, и подтверждение соответствия, и сертификация. В настоящем законе описаны и трак­туются многие основные положения в этих четырех взаимосвязанных областях.

Общепризнанным способом такого доказательства служит серти­фикат соответствия (СС).

Установление соответствия заданным требованиям сопряжено с ис­пытанием, под которым понимается техническая операция, заключа­ющаяся в определении одной или нескольких характеристик данной продукции в соответствии с установленной процедурой, по принятым правилам. Испытания проходят в испытательных лабораториях (ИЛ), которые оформляют протокол испытаний (заключение) по результа­там проверки.

ИЛ входят в структуру систем сертификации, которая и выдает СС на основании протокола испытаний.

Сертификация может носить обязательный и добровольный харак­тер. В настоящее время в России действуют 16 систем обязательной сертификации, установленных законами Российской Федерации:

•         О техническом регулировании;

•         О защите прав потребителей;

•         О связи;

•         О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения;

•         О пожарной безопасности;

•         Об обеспечении единства измерений;

•         О промышленной безопасности опасных производственных объектов;

•         Об основах охраны труда в Российской Федерации;

•         Об информации и информатизации.

Согласно российскому законодательству каждая система сертифи­кации имеет право на свой знак соответствия в системе добровольной сертификации (ДС) и знак обращения на рынке в системе обязатель­ной сертификации (ОС). На сегодняшний день в Едином реестре сертификатов соответствия Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии зарегистрированы собственные знаки обращения на рынке российских обязательных систем сертификации. Знаки некоторых из них приведены в приложении 9.

Чтобы получить право маркировки сертифицированной продук­ции знаком соответствия, изготовитель вместе с сертификатом соот­ветствия в органе по сертификации получает лицензию.

С 1 января 1999 г. запрещена реализация на российском рынке ряда товаров, не маркированных знаками соответствия. В Федеральном за­коне «О сертификационных знаках» определены меры правовой за­щиты, порядок государственной регистрации, ответственность за не­санкционированное использование знаков соответствия.

Министерство промышленности и торговли Российской Федера­ции наделено правом держателя информационной системы, обеспе­чивающей оперативный учет движения товаров, маркированных зна­ками соответствия.

Требования к степени защищенности знаков устанавливает Мини­стерство торговли Российской Федерации совместно с Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии. Предусмо­трены голографическая защита и применение тонкопленочной техно­логии. Производство защищенных знаков поручается той или иной организации на конкурентной основе, без привлечения бюджетных средств, на основании лицензирования после прохождения сертифи­кации. Технология производства подлежит ОС в Системе сертифика­ции средств защиты информации.

Контроль за реализацией товаров, подлежащих обязательному мар­кированию знаками соответствия, осуществляют: Министерство про­мышленности и торговли, Министерство внутренних дел Российской Федерации, Федеральная налоговая служба.

Наиболее развитой системой сертификации является Система сер­тификации ГОСТ Р, которая объединяет более 1100 органов по серти­фикации и около 2500 испытательны;: лабораторий. Система сертифи­кации ГОСТ Р имеет собственные формы сертификатов соответствия и знаков соответствия.

Перечень продукции, подлежащей обязательной сертифика­ции, определен в постанов тении Правительства Российской Феде­рации от 13 августа 1997 г. № 1013 (с изменениями и дополнениями) «Об утверждении перечня товаров, подлежащих обязательной серти­фикации, и перечня работ и услуг, подлежащих обязательной серти­фикации», постановлении Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2008 г. № 954 «Э внесении изменений в перечень товаров, подлежащих обязательной сертификации, и в перечень продукции, подлежащей декларированию соответствия». В дополнение к поста­новлению Госстандарта России от 30 июля 2002 г. № 64 «О номенклатуре продукции и услуг (работ), подлежащих обязательной серти­фикации, и номенклатуре продукции, соответствие которой может быть подтверждено декларацией о соответствии» (с изменениями от 29 октября, 31 декабря 2002 г.; от 8 и 13 января, 15 апреля, 12 мая, 5 и 26 июня, 8 октября 2003 г.; 22 июля 2004 г.) действует приказ Феде­рального агентства по техническому регулированию и метрологии от 8 февраля 2006 г. № 267 «О внесении изменений в Номенклатуру про­дукции, в отношении которой законодательными актами Российской Федерации предусмотрена обязательная сертификация, и номенкла­туру продукции, подлежащей декларированию соответствия».

Номенклатура продукции, в отношении которой законодательны­ми актами Российской Федерации предусмотрена обязательная серти­фикация, является официальной справочной информацией об объек­тах обязательной сертификации в Системе сертификации ГОСТ Р.

Все основные средства вычислительной техники (ВТ), такие как персональные компьютеры, серверы, принтеры, мониторы и устройства расширения, подключаемые к ним, подлежат обязатель­ной сертификации в системе ГОСТ Р и гигиенической оценке по воз­действующим физическим факторам. Если средства ВТ имеют устрой­ства, позволяющие подключаться к телефонным сетям, Интернету или иным системам связи, то они подлежат обязательной сертифика­ции в Системе сертификации связи (ССС).

В группу «Вычислительная техника», согласно Общероссийскому классификатору продукции (ОКП), входит 21 позиция средств ВТ, подлежащих обязательной сертификации. В процессе сертификации подтверждается соответствие продукции следующим нормативным документам:

•         ГОСТ Р МЭК 60950—2002 «Безопасность оборудования инфор­мационной технологии, включая электрическое конторское обо­рудование»;

•         ГОСТ Р 26329—84 «Машины вычислительные и системы обра­ботки данных. Допустимые уровни шума технических средств и методы их определения»;

•         ГОСТ Р 50948—2001 «Средства отображения информации инди­видуального пользования. Общие эргономические требования и требования безопасности»;

•         ГОСТ Р 51318.22—2006 «Совместимость технических средств электромагнитная. Радиопомехи индустриальные от оборудова­ния информационной техники. Нормы и методы испытаний»;

•         ГОСТ Р 50628—2000 «Совместимость машин электронных вы­числительных персональных электромагнитная. Устойчивость к электромагнитным помехам. Технические требования и мето­ды их испытаний»; • ГОСТ Р 50839—2000 «Совместимость технических средств элек­тромагнитная. Устойчивость средств вычислительной техники и информатики к электромагнитным помехам. Требования и ме­тоды испытаний».

Из списка приведенных государственных стандартов видно, что в Системе сертификации ГОСТ Р основное внимание уделяется безопас­ности продукции и электромагнитной совместимости, т.е. способности приборов, устройств, технических систем и других объектов нормально функционировать в условиях воздействия на них электрических, маг­нитных и электромагнитных полей, существующих в окружающей об­становке, и не создавать недопустимые помехи другим объектам.

Закономерен вопрос о возможности признания Россией зарубеж­ных сертификатов. В России признаются только сертификаты и про­токолы по безопасности, так как в этой области российские стандарты и методы испытаний полностью гармонизованы с зарубежными. Одна­ко признаются не все сертификаты, а только тех зарубежных испыта­тельных лабораторий и центров, с которыми Федеральным агенством по техническому регулированию и метрологии подписаны протоколы о взаимном признании результатов испытаний.

Важно отметить, что в последние годы была проведена большая работа по гармонизации российских стандартов с зарубежными в об­ласти электромагнитной совместимости, которые уже вступили в силу с 2001 г.

Гигиеническая оценка продукции

В рамках системы гигиенической оценки продукции Государ­ственной санитарно-эпидемиологической службы России в соот­ветствии с Федеральным законом № 52 от 30.03.99 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и постановлением Минтруда Российской Федерации от 14 марта 1987 г. № 12 «О проведе­нии аттестации рабочих мест по условиям труда» вся вычислительная техника подлежит обязательной гигиенической оценке. Испытания проводятся по воздействующим физическим факторам, таким как уро­вень шума (включая ультразвук и инфразвук), уровень вибрации, уро­вень напряженности электростатического поля, уровень электромаг­нитного поля, уровни инфракрасного, видимого и ультрафиолетового излучения, уровни лазерного излучения для принтеров и устройств чтения-записи, уровни рентгеновского излучения и визуальные эрго­номические параметры видеодисплейных терминалов.

Сертификат соответствия системы ГОСТ Р на продукцию (работу, услугу), для которой в соответствии с требованиями законодательных актов России необходимо проведение проверок (контроля, сертифи­кации) другими федеральными органами исполнительной власти, может быть выдан только при наличии необходимых для данной про­дукции (работ, услуг) документов федеральных органов исполнитель­ной власти (гигиеническое заключение, ветеринарное свидетельство, сертификат пожарной безопасности и др.).

В сертификате соответствия Системы ГОСТ Р должны быть ссылки на указанные документы.

В целях обеспечения безопасности здоровья пользователя в Рос­сии действуют Санитарные нормы и правила «Гигиенические требо­вания к видеодисплейным терминалам, персональным электронно-вычислительныммашинам,иорганизацииработ»СанПиН2.2.2.542—96. Цель Санитарных норм — определить такие нормированные величи­ны факторов воздействия, чтобы их вред был минимальным, а усло­вия труда — комфортными. Предельно допустимые уровни (ПДУ) генерируемого монитором электромагнитного поля и поверхностного электростатического потенциала установлены СанПиН 2.2.2.542—96 и приведены в табл.

ПДУ электромагнитного поля и поверхностного электростатического потенциала монитора ПК

Вид поля	Диапазон частот	Единица измерения	ПДУ
Магнитное поле	5 Гц... 2 кГц (2...400) кГц	нТл нТл	250 25
Электрическое поле	5 Гц... 2 кГц (2...400) кГц	В/м В/м	25 2,5
Эквивалентный (поверхностный) электростатический потенциал	—	В	500

                                                                                                                                 

В качестве технических стандартов безопасности мониторов ПК широко известны шведские, ставшие международными, MPRII, ТСО'92, ТСО'95, ТСО'99, ТСО'ОЗ, ТСО'06. Эти документы определя­ют требования к монитору персонального компьютера по параметрам, способным оказывать влияние на здоровье пользователя.

В качестве примера на рис. 4.1 приведен образец СС в системе ГОСТ Р на факс-модемы.

В части электромагнитных полей стандарту MPRII соответствуют санитарные нормы СанПиН 2.2.2.542—96 «Гигиенические требова­ния к видеодисплейным терминалам, персональным электронно-вычислительным машинам и организации работ».

На рисунке приведен образец сертификата соответствия систе­ме сертификации в области пожарной безопасности.

Объекты сертификации, прошедшие сертификационные испыта­ния в системе добровольной сертификации (ДС), маркируются знаком соответствия системы ДС. Порядок применения такого знака устанав­ливается правилами соответствующей системы ДС.

Применение знака соответствия национальному стандарту осу­ществляется заявителем на добровольной основе любым удобным для него способом, установленным национальным органом по стан­дартизации.

Объекты, соответствие которых не подтверждено в порядке, уста­новленном действующим Федеральным законом «О техническом ре­гулировании», не могут быть маркированы знаком соответствия.

Таким образом, сертификация сегодня — это важное и эффектив­ное средство защиты потребителей от опасной продукции и недобро­качественных услуг.

Обязательное подтверждение соответствия проводится только в случаях, установленных соответствующим техническим регламен­том, и исключительно на соответствие требованиям технического ре­гламента. Работы по обязательному подтверждению соответствия под­лежат оплате заявителем.

Основными целями обязательной сертификации (ОС) являются:

• содействие потребителям в компетентном выборе продукции; за­щита потребителя от недобросовестности изготовителя (продавца);

• контроль безопасности продукции для окружающей среды, жиз­ни, здоровья и имущества;

• подтверждение показателей качества продукции, заявленных из­готовителем.

Добровольная сертификация (ДС) продукции и услуг производится обычно по желанию производителя в целях повышения конкуренто­способности его товара.

Сертификат соответствия должен иметь следующие позиции:

1) наименование, код и адрес органа по сертификации, выдавше­го СС;

2) регистрационный номер СС, который формируется в соответст­вии с правилами ведения Единого реестра сертификатов соответствия;

3) подлинник СС должен быть выполнен на листе формата А4 (если другой формат, то СС должен иметь штамп «Копия» или «Копия с копии») и заверен у нотариуса;

4) срок действия СС, который устанавливается органом по серти­фикации;

5) голографический знак системы сертификации (оригинал);

6) наименование и местонахождение органа, выдавшего серти­фикат;

7) информацию об объекте сертификации, позволяющую иденти­фицировать этот объект;

8) наименование и местонахождение заявителя;

9) наименование и местонахождение изготовителя сертифицируе­мой продукции;

10) при ОС указывают свойства, на соответствие которым она про­водится, например «безопасность», с обозначением нормативных до­кументов, на соответствие которым проведена сертификация;

11) при наличии СС присваивают регистрационный номер в Госу­дарственном реестре сертификата системы качества или производства со сроком действия, номер и дату протокола о проверке производства или другие документы, подтверждающие стабильность производства;

12) наименование технического регламента, на соответствие тре­бованиям которого проводили сертификационные испытания;

13) номер протокола испытаний, дату утверждения;

14) информацию о проведенных исследованиях (испытаниях) и измерениях;

15) подписи руководителя и эксперта органа по сертификации и синюю печать (на оригинале);

16) информацию о документах, представленных заявителем в ор­ган по сертификации в качестве доказательств соответствия продук­ции требованиям технических регламентов.

Рис.   Пример сертификата соответствия в системе ГОСТ Р

Рис. Пример сертификата пожарной безопасности — лицевая сторона

Сертификат выдан на основании:

Документ (наименование, номер, дата)	Исполнитель (наименование, регистрационный номер)
Протокол испытаний Кг 129/1/05 от 02.08.200$ Протоколы испытаний № 115/1/07 от 21.06.2007 М 12671/08 от 15.08.2008 Акт проверки производства М63/08-ПБ от 29.07.2008	Лаборатории испытаний ГУ «ЦСА ОПС» ГУВО МВД России, № ССПБ.К1 .ИН.046 от 25.11.2002. Лаборатории испытаний технических средств охраны и безопасности объектов ФГУ «ЦСА ОПС» МВД России, № ССП Б.К1.ИН. 116 от 29.06.2006. Орган по сертификации «СИСТЕМ-ТЕСТ» ФГУ «ЦСА ОПС» МВД России, Л ССПБ.RU.ОП.066от 29.06.2006.

Маркировка товара и технической документации, прилагаемой к каждой единице продукции, осуществляется знаком соответствия ССПБ, наносимым на каждое изделие, его тару, упаковку, товаросопроводительную документацию в соответствии с требованиями Положения о знаке соответствия Системы сертификации в области пожарной безопасности

"Знак соответствия системы. Форма, размеры и технические требования"                            .

^{обозначение нормативных документ*}

Описание местонахождения знака соответствия рядом с товарным знаком изготовителя.

В случае невыполнения условий, лежащих в основе выдачи сертификата, он отменяется (приостанавливается) органом по сертификации, выдавшим сертификат.

Сертификат выдан:

Органом по сертификации «СИСТЕМ-ТЕСТ» Федерального государственного учреждения «Центр   сертификации   аппаратуры   охранной   и   пожарной   сигнализации»   МВД России (ОС «СИСТЕМ-ТЕСТ» ФГУ «ЦСА ОПС» МВД России), Jft ССПБ.кЧШП.Обб. 143903. Московская обл.. г.Балашиха, мкр. ВНИИПО. 12 т/Ф: (49S4 529-84-16.529-84-30.

Настоящий сертификат подтверждает соответствие продукции установленным требованиям пожарной безопасности и является необходимым документом для получения разрешения на ввоз продукции на территорию Российской Федерации.

Рис. Пример сертификата пожарной безопасности— оборотная сторона